Изменения

← Предыдущая правка

Понятие, сущность, значение и правовая природа спорта

19 757 байт убрано, 7 лет назад

→‎Общие права и обязанности спортсменов

== Понятие, сущность, значение и правовая природа спорта. Место профессионального спорта в современном спортивном движении ==

~~{{Спортивное право}}~~

К началу нового тысячелетия в ведущих странах мира сложилось общее понимание [[Функции и роль спорта|роли и места спорта]]<ref> Следует отметить, Что понятие «[[Спортивная культура|физическая культура]]» за рубежом почта не употребляется. В зарубежных странах термин «физическая культура» в его оздоровительном, рекреационном (восстановительном) аспектах, как правило, объединяется с понятием «спорт».</ref> в жизни государства, [[Социология спорта|общества]] и [[Личность спортсмена|личности]]. Являясь неотъемлемой частью общественной жизни, спорт зачастую (и совершенно справедливо) называют [[Социально-психологические факторы спортивной деятельности|социально-экономическим феноменом]] XX и начала XXI в., одним из важнейших элементов созданной человечеством системы ценностей современной нам культуры.

Несмотря на то что спорт популярен и широко распространен, единого и общепризнанного на международном уровне его определения пока не сформулировано<ref>Фомин Ю.А. Спорт // Человек: Философско-энциклопедический словарь. М., 2000. С. 353-356.</ref>. В подтверждение этого приведем трактовки термина «[[спорт]]»<ref>Происхождение термина «спорт», как правило, связывают с Англией. Однако в работе Д.А. Крадмана (см.: Крадман Отвечаем товарищу Ольхову // Физическая культура и спорт. 1957. № 2. С. 35) говорится, что корнем термина «спорт» является латинский глагол disportare, что означает «рассеять, развеять, разнести», и французское слово desport (развлечение), проникшее в английский лексикон. Таким образом, Д.А. Крадман выдвигает гипотезу, что термин «спорт» возник во Франции, но широкое распространение его в Англии создало мнение, что он родился в этой стране. В Скандинавских странах вместо термина «спорт» на протяжении длительного времени употреблялся термин idrot, появившийся исторически раньше термина «спорт».</ref> в зарубежной энциклопедической литературе.

: ''Более подробно определение спорта дано в статье:'' [[Спорт]]

Именно многогранность современного спорта заставила ввести дополнительную дифференциацию и классификацию спорта, раскрывающую сущность и отличия его отдельных направлений. Каждый тип спорта определяется особенностями целевых установок и критериев оценки эффективности, ведущими функциями, особенностями контингента занимающихся, спецификой материального обеспечения, особенностями значения для занимающихся и т.д.

=== Легальное определение понятия «спортсмен-профессионал» ===

Легальное определение понятия «спортсмен-профессионал» было закреплено в утратившем силу Федеральном законе от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»<ref>СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2206.</ref>. Так, в соответствии со ст. 2 названного Федерального закона спортсмен-профессионал — это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.

'''спортсмен высокого класса''' — спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов.

=== Общие права и обязанности спортсменов ===

Общие права и обязанности спортсменов определяются ст. 24 Федерального закона о спорте. В соответствии с этой статьей спортсмены имеют право на:

*выбор [[Виды спорта|видов спорта]];

*участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

Очевидно, что массовый спорт (спорт для всех, народный, общедоступный), спорт высших достижений и профессиональный спорт — в определенной мере самостоятельные явления и области знания, которые на современном этапе развития носят довольно обособленный характер. Это относится не только к целевым установкам, мотивации спортсменов, но и к управлению, правовому, ресурсному обеспечению. Существенные различия наблюдаются также и на уровне собственно соревновательной деятельности. Речь идет о системе отбора спортсменов, построении системы подготовки, планировании и проведении соревнований<ref>Некоторые специалисты доказывают целесообразность принятия специального Федерального закона «О профессиональном спорте в Российской Федерации». См, например: Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006; Тукманов С.А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2008; Жабин НА. Административно-правовое регулирование отношений в области спорта: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012.</ref>. И хотя существуют эти и другие расхождения между направлениями современного спорта, это не исключает их частичного совпадения и тесного взаимодействия.

Как уже отмечалось ранее, Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 384-Ф3<ref>СЗ РФ. 20U. № 49 (ч. 5). Ст. 7062.</ref> внес в Федеральный закон о спорте понятия «студенческий спорт»<ref>Одновременно с понятием «студенческий спорт» Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 384-ФЭ в ст. 2 Федерального закона о спорте введено понятие «студенческая спортивная лига*, определяемая как некоммерческая организация, которая создана на основе членства и целями которой являются содействие в популяризации студенческого спорта и развитии одного или нескольких видов спорта, организация и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий со студентами. Членами студенческой спортивной лига могут быть физические лица, юридические лица, осуществляющие деятельность в области студенческого спорта (п. 23.2).</ref> и «школьный спорт»: *'''студенческий спорт''' — часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях; *'''школьный спорт''' — часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. В рамках подобной классификации спорт можно также дифференцировать на армейско-служебный, сельский, а также детско-юношеский, спорт пенсионеров, спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья и т.д. В спорте принято выделять две составные части: спортивнопедагогический процесс (подготовка спортсмена, спортивная тренировка и т.д.) и спортивные соревнования. Спортивно-педагогический процесс направлен на формирование спортивного мастерства, спортивные соревнования — на выявление победителя. Существует представление о системе видов спорта. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона о спорте вид спорта — это часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями Федерального закона о спорте обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном Федеральным законом о спорте порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование. Часть вида спорта, имеющая отличительные признаки и включающая в себя один или несколько видов программ спортивных соревнований, именуется в п. 15 ст. 2 Федерального закона о спорте спортивной дисциплиной. В п. 3 ст. 2 Федерального закона о спорте отдельно закреплено понятие «военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта», под которыми понимаются виды спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе приемы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти своих служебных обязанностей, и которые развиваются в рамках деятельности одного или нескольких федеральных органов исполнительной власти. Статьей 31 Федерального закона о спорте регулируется спорт инвалидов (адаптивный спорт). В соответствии с названной статьей спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивного спорта осуществляются в реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов, физкультурно-спортивных организациях. Развитие спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья основывается на принципах приоритетности, массового распространения и доступности занятий спортом. Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в соответствующих образовательных учреждениях, организуются занятия с использованием средств адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья таких обучающихся. Минспорт России, органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, органы местного Самоуправления совместно с общественными объединениями инвалидов способствуют интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему спорта посредством физкультурно-спортивных организаций. Указанные органы власти, физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные объединения инвалидов, организуют проведение спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки. Образовательные учреждения вправе создавать филиалы, отделения, структурные подразделения по адаптивному спорту. Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»<ref>Российская газета. 2012. № 301. 28 декабря.</ref> п. 1.2 ст. 2 Федерального закона о спорте введено понятие «базовые виды спорта», под которыми понимаются виды спорта, включенные в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, а также иные виды спорта, развиваемые субъектами Российской Федерации на своих территориях с учетом сложившихся исторических традиций развития спорта высших достижений, представительства спортсменов от субъектов Российской Федерации в составах спортивных сборных команд Российской Федерации<ref>Пунктом 20 ст. 2 Федерального закона о спорте спортивные сборные команды Российской Федерации определяются как формируемые общероссийскими спортивными федерациями (за исключением олимпийской команды России, паралимпийской команды России) коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации.</ref> по видам спорта и участия данных команд во всероссийских и в международных официальных спортивных мероприятиях. Согласно положениям названного пункта перечень базовых видов спорта утверждается Минспортом России в установленном им по согласованию с Олимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом России порядке. В настоящее время в нашей стране официально зарегистрировано более 150 видов спорта. В соответствии со ст. 21 Федерального закона о спорте признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения утверждены приказом Минспорттуризма России от 2 февраля 2009 г. № 20<ref>БНА РФ. 2009. № 16.</ref>. В соответствии с данным приказом Всероссийский реестр видов спорта размещается на официальном интернет-сайте Министерства спорта Российской Федерации. Виды спорта различаются по предметной основе соревновательной деятельности, т.е. по присущим только данному виду способам ведения борьбы и правилам соревнований. Все виды спорта можно объединить в несколько групп по следующим признакам: 1) виды, где результат зависит прежде всего от двигательных возможностей спортсмена (бокс, гимнастика, легкая и тяжелая атлетика и др.); 2) виды, в которых основным содержанием являются действия по управлению техническими средствами (мотоцикл, автомобиль, яхта, самолет и др.); ~~3) виды, где основным содержанием являются действия, направленные на поражение цели из спортивного оружия;~~ 4) виды, основанные на абстрактно-логическом обыгрывании соперника (шахматы, шашки, карточная игра «бридж» и др.). Для того чтобы сравнить уровень достигнутых результатов как в одной спортивной дисциплине, так и между различными видами спорта, используется единая спортивная классификация. Единая всероссийская спортивная классификация представляет собой программно-нормативный документ, устанавливающий нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выполнения этих норм и требований. Положением о Единой всероссийской спортивной классификации определяется содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта<ref>Положение о Единой всероссийской спортивной классификации утверждено приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 г. № 48. См.: БНА РФ. 2009. № 7.</ref>. Структура спортивной классификации определена в ст. 22 Федерального закона о спорте и предусматривает присвоение следующих разрядов и спортивных званий (от низших к высшим). '''Спортивные разряды''': 3, 2 и 1-й юношеские спортивные разряды, 3, 2 и 1-й спортивные разряды, «кандидат в мастера спорта». Спортивные разряды необходимо подтверждать. '''Спортивные звания''': «гроссмейстер России» в шахматах и шашках, «мастер спорта России», «мастер спорта России международного класса». За особо выдающиеся спортивные достижения присваивается звание «заслуженный мастер спорта России». Спортивные звания присваиваются пожизненно. Спортивные разряды присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации. Спортивные звания присваиваются Минспортом России в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации. Для присвоения указанных разрядов и званий в одних видах спорта необходимо выполнить разрядные нормативы и требования, а в других ^ только разрядные требования. Разрядные нормативу обычно выражены в мерах времени, длины, веса и Других количественных показателях. Разрядные требования определяются такими положениями: *занять определенное место на соревнованиях того или иного масштаба; *добиться определенного количества побед над спортсменами соответствующих разрядов.== Спорт становится общим достоянием ==

В развитых странах спорт становится общим достоянием, доступным в различных его формах для каждого гражданина применительно к его интересам и возможностям. Спорт одновременно является составной частью систем образования и воспитания.

За рубежом спорт на всех своих уровнях является универсальным механизмом оздоровления людей, способом самореализации человека, его самовыражения и развития, фактором, формирующим свойства личности, а также средством отвлечения населения от его насущных проблем и борьбы против асоциальных явлений. Именно поэтому за последние годы место спорта в системе ценностей со-временной культуры резко возросло. Мировое спортивное движение стало одним из самых мощных и массовых международных движений современности. К олимпийскому спортивному сообществу принадлежат сегодня более 200 стран мира.

Таким образом, в мире наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли [[Физическая культура|физической культуры ]] и спорта. Ее проявлениями выступают:

*повышение роли государства в поддержке развития спорта и физической культуры, общественных форм организации и деятельности в этой сфере;

Изложенное в настоящем параграфе свидетельствует о той исключительной роли, которую играет спортивное движение, в том числе профессиональный спорт, в жизни современного человека и общества. Именно потому, что спорт представляет собой один из основных общественно значимых социальных явлений, крайне важно его эффективное правовое регулирование.

== Читайте также ==

*[[Физическая культура]]

*[[Физическое воспитание]]

*[[Физическое развитие]]

*[[Физическое совершенство]]

*[[Спорт]]

**[[Массовый спорт]]

**[[Спорт высших достижений (большой спорт)]]

**[[Профессиональный спорт]]

*[[Физкультурные и спортивные мероприятия]]

**[[Спортивное соревнование]]

*[[Правила вида спорта]]

== Читайте также ==

MarkS

151

правка