Допинговый контроль

Содержание

Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним

Допинговые вещества

Допинг противоречит духу спорта, подрывает доверие к нему общества и подвергает опасности здоровье спортсменов.

Олимпийская хартия, действующая с 7 июля 2007 г., и Конвенция ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), принятая в Париже 19 октября 2005 г., признают предотвращение применения допинга и борьбу с ним в спорте важнейшей составляющей в работе Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО, а также основополагающую роль Всемирного антидопингового кодекса WADA.

WADA было создано в ноябре 1999 г. по совместной инициативе спортивных организаций и правительств с целью поддержать развитие спорта, свободного от допинга.

WADA координирует усилия по борьбе с допингом в спорте на национальном и международном уровнях через образовательные и информационные программы, а также проведение научных исследований. WADA разрабатывает различные научные программы, выделяя миллионы долларов на исследование запрещенных в спорте веществ, занимается подготовкой и распространением материалов по борьбе с допингом, предназначенных для спортсменов всех возрастов в разных странах мира.

Кроме того, WADA проводит программы внесоревновательного тестирования. Эти программы служат дополнением к тем программам, которые осуществляют международные федерации различных видов спорта и национальные антидопинговые организации.

Основные документы, регламентирующие борьбу с допингом в спорте

Всемирный антидопинговый кодекс WADA (далее - Кодекс) был единогласно принят в Копенгагене 3 марта 2003 г. на Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте. Международные спортивные федерации, национальные олимпийские комитеты, Международный олимпийский комитет, Международный параолимпийский комитет и другие спортивные организации приняли Кодекс перед Олимпиадой 2004 г. в Афинах. Антидопинговые правила, как и правила соревнований, - спортивные правила, по которым проводят соревнования. Спортсмены принимают эти правила как условие участия в соревнованиях и обязаны их соблюдать.

В ноябре 2007 г. в Мадриде на Всемирной конференции по борьбе с допингом была принята новая редакция Кодекса, которая вступила в силу с 1 января 2009 г.

Другие руководящие документы WADA - международные стандарты. Таких стандартов пять:

• Запрещенный список;
• Стандарт по терапевтическому использованию;
• Стандарт тестирования;
• Лабораторный стандарт;
• Стандарт по защите частной информации.

Несмотря на главенствующую роль Кодекса, существует ряд ограничений, которые препятствуют прямому использованию документа в разных странах. Так, правительства не могут подписать Кодекс напрямую, поскольку он разработан и принят неправительственной организацией. Поддержка Кодекса правительством подтверждается подписанием Копенгагенской декларации о борьбе с допингом в спорте и присоединением к Конвенции ЮНЕСКО. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ЮНЕСКО «О борьбе с допингом в спорте» одной из первых 27 декабря 2006 г.

Прямому применению положений Кодекса препятствуют особенности законодательства отдельных стран, а также различие требований, предъявляемых к организации и проведению спортивных мероприятий в различных видах спорта. В связи с этим многие разделы Кодекса - рамочные и позволяют антидопинговым организациям разрабатывать антидопинговые правила, учитывающие особенности национальных законодательств, видов спорта и организации крупных спортивных мероприятий.

7 ноября 2010 г. вступил в силу Федеральный закон № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ?О физической культуре и спорте в Российской Федерации?». В ст. 26 закона впервые определены такие понятия, как «допинг», «допинг-контроль», «общероссийская антидопинговая организация», «общероссийские антидопинговые правила», и ряд других. Определены обязанности федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных организаций, общероссийской антидопинговой организации по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним.

Антидопинговые организации и антидопинговые правила

Кодекс выделяет ряд организаций, на которые возлагается основная ответственность за организацию работы по противодействию допингу. Эти организации определяются как антидопинговые. Они подписывают Кодекс напрямую и ответственны за разработку антидопинговых правил и проведение мероприятий допинг-контроля. Антидопинговые организации: Международный олимпийский комитет, Международный параолимпийский комитет, оргкомитеты крупных международных соревнований, WADA, международные федерации и национальные антидопинговые организации.

Все антидопинговые организации, основываясь на положениях Кодекса, разрабатывают свои антидопинговые правила, а также проводят отдельные мероприятия допинг-контроля в соответствии с этими правилами.

У деятельности всех антидопинговых организаций и правил, разработанных ими, есть свои особенности. Международные федерации разрабатывают антидопинговые правила для своего вида спорта, национальные антидопинговые организации - для страны, антидопинговые функции Международного олимпийского комитета, Международного параолимпийского комитета, а также организаторов крупных спортивных мероприятий связаны с соревнованиями, организаторами которых они выступают.

В Российской Федерации функции национальной антидопинговой организации выполняет некоммерческое партнерство Российское антидопинговое агентство «РУСАДА».

Допинг

Понятие «допинг» введено в спорт в 1865 г. (по другим данным - значительно раньше) и долгое время связывалось со стимуляцией лошадей при проведении скачек.

До определения, введенного Кодексом, понятие «допинг» связывалось исключительно с использованием субстанций, искусственно повышающих эффективность выступлений. Наиболее полной можно считать формулировку, данную Международным конгрессом по спортивной медицине (Страсбург, 1965 г.): «Допинг - это введение в организм человека любым путем вещества, чуждого этому организму, какой-либо физиологической субстанции в ненормальном количестве или какого-либо вещества неестественным путем для того, чтобы искусственно и нечестно повысить результат спортсмена во время выступления на соревнованиях». В узком смысле слова данное определение не потеряло своего значения и сегодня, хотя с точки зрения противодействия нечестным подходам к достижению высоких спортивных результатов служит неполным и недостаточным.

В Кодексе допинг определен как совершение одного или нескольких нарушений антидопинговых правил.

К нарушениям антидопинговых правил относят следующие.

• Наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена.
• Использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода.
• Отказ или непредоставление проб без уважительной причины после получения официального уведомления или любое другое уклонение от сдачи проб.
• Нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски тестов. Любое сочетание трех пропущенных тестов и/или зарегистрированное непредоставление информации о местопребывании спортсмена в течение 18 мес может быть расценено как нарушение антидопинговых правил.
• Фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допингконтроля.
• Обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами.
• Распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или запрещенного метода.
• Назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного метода или запрещенной субстанции, помощь, потворство, подстрекательство, пособничество, сокрытие или любой другой вид соучастия.

Спортсмены несут ответственность за любую запрещенную субстанцию, или ее метаболиты, или маркеры, обнаруженные во взятых у них пробах. Соответственно нет необходимости доказывать факт намерения, ошибки, халатности или осознания спортсменом того, что он использовал допинг, при установлении случаев нарушений.

Кодекс принимает правило строгой ответственности, принятое в Антидопинговом кодексе олимпийского движения. Согласно данному принципу ответственность лежит на спортсмене, поэтому обнаружение в пробе спортсмена запрещенной субстанции всегда определяется как нарушение антидопинговых правил.

Несущественно, привело ли использование запрещенной субстанции или запрещенного метода к успеху или неудаче. Для установки факта нарушения антидопинговых правил достаточно того, что было использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода.

Запрещенный список

Первый Запрещенный список был опубликован по инициативе Международного олимпийского комитета в 1963 г. Начиная с 2004 г. формированием Запрещенного списка занимается WADA. WADA обязано публиковать Запрещенный список в качестве международного стандарта не реже чем один раз в год. Запрещенный список или изменения вступают в силу через 3 мес после публикации.

Запрещенный список включает в себя такие субстанции и методы, которые запрещены к использованию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, поскольку они способны улучшать физическую форму на предстоящих соревнованиях или маскировать применение тех субстанций и методов, которые запрещены только в соревновательный период. Запрещенный список может быть расширен WADA для конкретного вида спорта.

Субстанция или метод должны быть рассмотрены на предмет их включения в Запрещенный список, если WADA определяет, что данная субстанция или метод отвечают любым двум из следующих трех критериев:

• медицинские или другие научные данные свидетельствуют о том, что данная субстанция или метод сами по себе или в комбинации с другими субстанциями или методами способны улучшать спортивные результаты;
• медицинские и другие научные данные свидетельствуют о том, что использование данной субстанции или метода представляет реальный или потенциальный риск для здоровья спортсмена;
• WADA принимает решение о том, что использование данной субстанции или метода противоречит духу спорта.

Субстанция или метод также должны быть внесены в Запрещенный список, если WADA определяет, что существуют медицинские или другие научные доказательства, свидетельствующие о том, что данная субстанция или метод способны маскировать использование других запрещенных субстанций и запрещенных методов.

Решение WADA о включении той или иной субстанции или метода в Запрещенный список окончательно и не может быть предметом обсуждения со стороны спортсмена на основании того, что данная субстанция или метод не служили маскирующим агентом, не могли улучшить результаты, не несли риск для здоровья или не противоречили духу спорта.

Редакция Запрещенного списка 2011 г. содержит 12 групп запрещенных субстанций, а также перечень запрещенных методов. В Запрещенном списке выделены субстанции и методы, запрещенные постоянно, запрещенные только во время соревнований и запрещенные в отдельных видах спорта.

В Запрещенный список 2011 г. включены следующие группы.

• Субстанции и методы, запрещенные постоянно.
  • Запрещенные субстанции.
    • S0. Не допущенные к применению субстанции.
    • S1. Анаболические агенты.
    • S2. Пептидные гормоны, факторы роста и подобные субстанции.
    • S3. Бета-2 агонисты.
    • S4. Гормональные антагонисты и модуляторы.
    • S5. Диуретики и другие маскирующие агенты.
  • Запрещенные методы.
    • M1. Усиление переноса кислорода.
    • М2. Химические и физические манипуляции.
    • МЗ. Генный допинг.
• Субстанции и методы, запрещенные во время соревнований.
  • Запрещенные субстанции.
    • S6. Стимуляторы.
    • S7. Наркотики.
    • S8. Каннабиноиды.
    • S9. Глюкокортикостероиды.
  • Субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.
    • Р1. Алкоголь.
    • Р2. β-адреноблокаторы.

В Запрещенный список 2008 г. впервые внесено понятие атипичного результата анализа. Данная мера направлена прежде всего на выявление тех, кто использует различные формы тестостерона (пластыри, гели, инъекции), а также ряд других стероидов, так называемых прогормонов.

Атипичный результат не приводит к немедленному отстранению спортсмена от соревнований и сборов, а требует проведения трех внезапных анализов в течение 3 мес. Если окажется, что найденные атипичные показатели - индивидуальные особенности стероидного профиля спортсмена, то никакие санкции ему не грозят. Однако если будет определено, что стероидный профиль изменялся вследствие применения тестостерона или других стероидов, то спортсмену грозит отстранение от соревнований и дальнейшее расследование, итогом которого станет дисквалификация.

Пищевые добавки и допинг

Пищевые добавки содержат такие составляющие, как витамины, минералы, травы, аминокислоты, протеины, энергетические продукты и др. Когда спортсмены принимают пищевые добавки, они рискуют нанести вред своему здоровью, а также получить в составе добавки субстанции из Запрещенного списка, которые не указаны на этикетке.

По данным исследования, проведенного Международным олимпийским комитетом в США, риск приобрести в составе пищевой добавки субстанцию из Запрещенного списка составляет 20%. Следовательно, одна из каждых пяти пищевых добавок, купленных в США, может содержать такие субстанции. Для пищевых добавок, произведенных в Китае, этот уровень еще выше.

Невозможно получить достоверную информацию о пищевых добавках, имеющихся в продаже, на предмет их безопасности для здоровья и возможности загрязнения субстанциями из Запрещенного списка.

Особенно осторожными необходимо быть с теми добавками, которые усиленно рекламируют как:

• высокоэнергетические (extreme energy);
• ускоряющие метаболизм (boosts metabolism);
• укорачивающие время восстановления (reduced recovery time);
• повышающие мышечную массу (increased muscle mass);
• быстро снижающие массу тела (rapid weight loss);
• повышающие работоспособность (increases performance);
• повышающие максимальное потребление кислорода (increases VO2max).

Такие продукты могут содержать субстанции из Запрещенного списка или субстанции, которые могут нанести серьезный вред здоровью спортсмена. Нет короткого пути к успеху. Когда пищевой добавке приписывают такие свойства, это выглядит слишком хорошо, чтобы быть правдой. Нарушения антидопинговых правил регистрируют независимо от того, какое количество запрещенного вещества и из какого источника попало в организм спортсмена.

Если есть необходимость использовать пищевые добавки, спортсмен должен в первую очередь проконсультироваться с компетентным специалистом, таким как диетолог или спортивный врач, чтобы получить совет, каким образом можно получить необходимые организму вещества, употребляя обычную пищу. Если специалисты рекомендуют прием пищевых добавок, надо быть уверенным, что добавки не принесут вреда здоровью. Приняв решение о приеме добавок, следует использовать препараты, выпущенные производителями, имеющими солидную репутацию и использующими качественное оборудование, такими как всемирно известные международные фармацевтические компании.

Допинг-контроль

Мероприятия допинг-контроля наряду с образовательными программами служат основной составляющей любой антидопинговой программы. Допингконтроль - это сложный многоступенчатый процесс, включающий планирование тестирования, предоставление информации о местонахождении, сбор и транспортировку проб, лабораторные исследования, запросы на терапевтическое использование, обработку результатов, проведение слушаний и рассмотрение апелляций.

Как видно из определения, в проведении мероприятий допинг-контроля участвуют несколько специфических структур и организаций. Планирование сбора проб, непосредственно их сбор и транспортировку, а также обработку результатов проводит антидопинговая организация, выступившая инициатором сбора проб. Исследование проб проводится в аккредитованной WADA независимой антидопинговой лаборатории, выбор которой зависит от антидопинговой организации. Решение о выдаче разрешения на терапевтическое использование принимает независимый Комитет по терапевтическому использованию, а решение о санкциях к спортсмену - другая независимая структура, Дисциплинарный антидопинговый комитет. Рассмотрение апелляций спортсменов международного уровня проводит Спортивный арбитражный суд в Лозанне, спортсмены национального уровня могут подавать апелляцию в один из арбитражных спортивных судов в Российской Федерации.

Каждый из разделов допинг-контроля основан на Кодексе, международных стандартах WADA, национальных антидопинговых правилах и национальном законодательстве.

Терапевтическое использование

Каждая международная федерация должна обеспечить возможность спортсменам международного уровня или выступающим на международных спортивных соревнованиях, у которых есть документированные медицинские показания к использованию запрещенных субстанций или запрещенных методов, подать запрос на разрешение на терапевтическое использование субстанций или методов. Спортсмены могут получить разрешение на терапевтическое использование только в соответствии с правилами своей международной федерации.

Национальные антидопинговые организации формируют процесс выдачи разрешений на терапевтическое использование для спортсменов национального уровня. Запросы на терапевтическое использование должны соответствовать требованиям Международного стандарта по терапевтическому использованию. Международные федерации и национальные антидопинговые организации должны информировать WADA через Систему антидопингового администрирования и менеджмента о выдаче разрешения на терапевтическое использование.

WADA по собственной инициативе может пересмотреть решение о выдаче разрешения на терапевтическое использование спортсмену национального уровня. Также по запросу любого спортсмена, которому было отказано в выдаче разрешения на терапевтическое использование, WADA может пересмотреть такой отказ.

Наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, обладание запрещенными субстанциями и методами либо назначение запрещенной субстанции или метода, не противоречащие положениям о терапевтическом использовании и согласующиеся с Международным стандартом по терапевтическому использованию, не должны считаться нарушением антидопинговых правил.

Для получения разрешения на терапевтическое использование необходимо:

• заполнить специальный формуляр; как правило, это делает лечащий врач спортсмена;
• спортсмен национального уровня направляет запрос на терапевтическое использование в национальную антидопинговую организацию, спортсмен международного уровня - в международную федерацию не позднее чем за 30 дней до момента, когда спортсмену потребуется разрешение.

После рассмотрения запроса спортсмену направляют уведомление о том, что ему выдано разрешение на терапевтическое использование или же отказано в его выдаче. В разрешении указываются дозировки и продолжительность приема запрещенной субстанции. Разрешение на терапевтическое использование всегда выдают на строго определенный период. Использование препарата в этом случае не должно вести к улучшению результатов спортсмена.

В случае если в выдаче разрешения на терапевтическое использование отказано, спортсмен вправе обратиться в WADA для пересмотра решения. Если WADA подтверждает решение антидопинговой организации или международной федерации, апелляция может быть подана в национальный апелляционный орган - для спортсменов национального уровня или в Спортивный арбитражный суд - для спортсменов международного уровня.

Тестирование

Существует два основных вида тестирования.

• Соревновательное тестирование. Его проводят на соревнованиях по правилам международной федерации, проводящей соревнование, или иной антидопинговой организации.
• Внесоревновательное тестирование. Его проводят в период учебнотренировочных сборов либо в любое другое время, включая периоды отдыха спортсменов, по планам антидопинговых организаций.

Важным направлением внесоревновательного тестирования служит целевое тестирование. Его проводят в тех случаях, когда возникают основания для этого: резкий рост результатов спортсмена, взаимодействие спортсмена с персоналом, уличенным ранее в применении запрещенных средств и методов, в ряде других случаев.

За исключением особых обстоятельств, внесоревновательные тестирования проводят без предварительного уведомления.

Допинг-пробы анализируют только в лабораториях, аккредитованных WADA или одобренных WADA иным образом. Выбор конкретной лаборатории осуществляет антидопинговая организация, ответственная за обработку результатов.

Обработка результатов

Обработка результатов - это расследование случая нарушений антидопинговых правил и сбор материалов, включая выявление смягчающих и отягчающих обстоятельств. Каждая антидопинговая организация, проводящая обработку результатов, должна разработать процедуру, по которой будут происходить предварительные слушания возможных нарушений антидопинговых правил.

При получении неблагоприятного результата анализа какой-либо пробы антидопинговая организация, ответственная за обработку результатов, должна провести проверку для определения следующего:

• было ли или будет выдано разрешение на терапевтическое использование, предусмотренное Международным стандартом по терапевтическому использованию;
• есть ли явное отклонение от Международного стандарта по тестированию или Международного стандарта для лабораторий, что могло бы стать причиной неблагоприятного результата анализа.

Если начальная проверка неблагоприятного результата анализа не обнаружила наличия разрешения или запроса на терапевтическое использование, как это установлено Международным стандартом по терапевтическому использованию запрещенных субстанций, или отклонения от правил при проведении тестирования, которые могли бы стать причиной неблагоприятного результата анализа, то антидопинговая организация должна немедленно уведомить спортсмена о том, что:

• результат анализа неблагоприятный;
• произошло нарушение антидопинговых правил;
• у спортсмена есть право на немедленный запрос на проведение анализа пробы Б либо отказ от запроса, когда спортсмен отказывается от своего права на исследование пробы Б;
• назначены дата, время и место проведения анализа пробы Б, если спортсмен или антидопинговая организация решили запросить анализ пробы Б;
• спортсмену или его представителю предоставляется возможность присутствовать при вскрытии и исследовании пробы Б во время, определенное Международным стандартом для лабораторий, если есть запрос на такое исследование;
• у спортсмена есть право подать запрос на предоставление ему пакета копий документов по результатам исследований проб А и Б, содержащих информацию, предусмотренную Международным стандартом для лабораторий.

Организатор спортивного мероприятия, международная федерация или другая антидопинговая организация могут принять решение о временном отстранении спортсмена при получении неблагоприятного результата тестирования, обнаружившего запрещенную субстанцию.

Однако временное отстранение может быть не назначено, пока спортсмену не будут предоставлены:

• возможность проведения предварительного слушания либо перед назначением временного отстранения, либо сразу после назначения временного отстранения;
• возможность проведения срочных слушаний сразу после назначения временного отстранения.

Каждая антидопинговая организация, несущая ответственность за обработку результатов, должна организовать процесс слушаний. Эти слушания должны установить, было ли такое нарушение, и, если ответ положителен, должно быть принято решение о последствиях данного нарушения. В процессе слушаний необходимо, чтобы были соблюдены нижеследующие принципы.

• Своевременность.
• Справедливость и беспристрастность комиссии, осуществляющей слушания.
• Право быть представленным адвокатом за свой счет.
• Право быть своевременно и объективно информированным о вменяемых в вину нарушениях антидопинговых правил.
• Право на апелляцию по поводу обвинений в нарушении антидопинговых правил и принятых санкций.
• Права каждой из сторон на предоставление доказательств, включая вызов и опрос свидетелей, оставляя на усмотрение комиссии, производящей слушания, принимать свидетельские показания по телефону или в письменном виде.
• Право сторон на услуги переводчика во время слушаний, при этом сама комиссия по проведению слушаний определяет идентичность перевода и порядок покрытия расходов на услуги переводчика.
• Своевременное письменное и обоснованное решение, в обязательном порядке включающее объяснение причин назначенного срока дисквалификации.

Нарушение антидопинговых правил в индивидуальных видах спорта, обнаруженное в процессе соревновательного тестирования, автоматически ведет к аннулированию результатов спортсмена в данных соревнованиях со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая изъятие всех медалей, очков и призов.

Санкции

Срок дисквалификации в связи с наличием запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров, использованием или попыткой использования запрещенной субстанции либо запрещенного метода и обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами составляет 2 года при первом нарушении.

За отказ или непредоставление проб, или фальсификацию, или попытку фальсификации в любой составляющей допинг-контроля срок дисквалификации устанавливается на 2 года.

За распространение или попытку распространения, или назначение, или попытку назначения запрещенной субстанции или запрещенного метода устанавливается срок дисквалификации от 4 лет до пожизненного.

За непредоставление информации о местонахождении и/или пропущенные тесты срок дисквалификации устанавливается от 1 года до 2 лет в зависимости от степени вины спортсмена.

Сроки дисквалификации могут быть как сокращены при определенных условиях, так и увеличены при наличии отягчающих обстоятельств.

При повторных нарушениях сроки дисквалификации возрастают от 4 лет до пожизненного.

Апелляции

Апелляции могут быть поданы на следующие решения, принимаемые в соответствии с Кодексом или правилами, разработанными на основе Кодекса:

• решение о том, что было нарушение антидопинговых правил;
• решение о наложении санкций за нарушение антидопинговых правил;
• решение о том, что не было нарушения антидопинговых правил;
• решение о том, что рассмотрение факта нарушения антидопинговых правил не может быть продолжено по процедурным причинам (например, наличие медицинского рецепта);
• решение о нарушении запрета на участие в период дисквалификации;
• решение о том, что у антидопинговой организации нет достаточных полномочий на принятие постановления о предполагаемом нарушении антидопинговых правил или их последствиях;
• решение антидопинговой организации не выдвигать неблагоприятный анализ пробы или атипичный результат исследования в качестве нарушения антидопинговых правил; либо решение не продолжать рассмотрение нарушения антидопинговых правил после расследования;
• решение применить временное отстранение на основании предварительных слушаний.

Если нарушение произошло во время международного спортивного мероприятия или если вовлечены спортсмены международного уровня, то апелляцию на вынесенное решение необходимо подавать в Спортивный арбитражный суд.

Спортсмены национального уровня могут подавать апелляцию в националь ный суд спортивного арбитража. Кроме того, у спортсменов есть право подавать апелляцию непосредственно в Спортивный арбитражный суд в Лозанне. Рассмотрение апелляций должно соответствовать следующим принципам:

• проведение своевременных слушаний;
• непредвзятость, беспристрастность и независимость комиссии, осуществляющей слушания;
• право быть представленным адвокатом за свой счет;
• своевременное обоснованное решение в письменной форме.

Образовательные программы

Основным принципом информационных и образовательных программ для спорта, свободного от допинга, должно стать сохранение духа спорта, защита его от ущерба, который может нанести допинг. Главная цель таких программ - предупреждение. Целью должно стать предотвращение преднамеренного или непреднамеренного применения запрещенных субстанций и методов спортсменами.

Эти программы должны предоставлять спортсменам или другим лицам постоянно обновляемую точную информацию как минимум по следующим проблемам:

• субстанции и методы, включенные в Запрещенный список;
• нарушения антидопинговых правил;
• последствия применения допинга, включая санкции, а также последствия для здоровья и последствия социального характера;
• процедуры допинг-контроля;
• права и обязанности спортсменов и персонала спортсменов;
• терапевтическое использование запрещенных субстанций и методов;
• снижение рисков употребления пищевых добавок;
• вред, наносимый допингом духу спорта.

Программы призваны пропагандировать дух спорта с тем, чтобы создавать атмосферу нетерпимости к допингу, которая поможет спортсменам и другим людям сделать правильный выбор.

Эти программы должны быть обращены к молодежи и иметь уровень, соответствующий ее развитию, а также к школам, спортивным клубам, родителям, взрослым спортсменам, организаторам, тренерам, медицинскому персоналу и средствам массовой информации.

Средства массовой информации должны также оказывать содействие в поддержке и распространении такой информации. Персонал спортсменов должен информировать их о таких программах и консультировать по вопросам антидопинговой политики и содержанию антидопинговых правил, изложенных в Кодексе.

Роль и ответственность спортсменов и персонала спортсменов

Роль и ответственность спортсменов:

• спортсмены должны знать, соблюдать и поддерживать антидопинговые правила и антидопинговую политику, реализуемые в соответствии с Кодексом;
• быть доступными для взятия проб;
• нести ответственность в контексте борьбы с допингом за то, что они потребляют в пищу и используют при подготовке и участии в соревнованиях;
• должны информировать медицинский персонал об их обязанностях не использовать запрещенные субстанции и методы и нести ответственность за то, что любое получаемое ими медицинское обслуживание не нарушает антидопинговую политику и правила, принятые в соответствии с Кодексом.

Роль и ответственность персонала спортсменов:

• персонал спортсменов должен знать, соблюдать и поддерживать правила и антидопинговую политику, принятые в соответствии с Кодексом, которые применимы к ним или спортсменам, в подготовке которых они участвуют;
• сотрудничать при реализации программ тестирования спортсменов;
• использовать свое влияние на спортсмена, его взгляды и поведение с целью формирования атмосферы нетерпимости к допингу.

Список литературы

• Платонов В.Н., Олейник С.А., Гунина Л.М. Допинг в спорте и проблемы фармакологического обеспечения подготовки спортсменов. - М.: Советский спорт, 2010. - 308 с.
• Репкина Е.Н. Антидопинговый справочник спортивного журналиста. - М.: ТрансЛит, 2010.- 48 с.
• Сейфулла Р.Д. Спортивная фармакология: Справочник. - М.: ИПК «Комсомольская правда», 1999. - 128 с.
• Doping in Sports (Handbook of Experimental Pharmacology) / D. Thieme, P. Hemmershach (eds). - Springer, 2010. - 560 p.
• Pharmacology, Doping and Sports: A Scientific Guide for Athletes, Coaches, Physicians, Scientists and Administrators / J.L. Fourcroy (ed.). - Routledge, 2009. - 215 p.
• World Anti-Doping Code. - WADA, 2009.

Процедурные правила допинг-контроля

Допинг-контроль осуществляется посредством тестирования мочи спортсменов на наличие запрещенных препаратов.

Допинг-контролю подвергаются спортсмены высшей квалификации.

Вначале спортсмену сообщают о проведении допинг-контроля, а затем просят подписать бланк подтверждения.

Спортсмен должен явиться на пункт допинг-контроля в течение 1 ч.

При неявке считается, что спортсмен принимает запрещенные препараты, и к нему применяются соответствующие санкции (как правило, дисквалификация и снятие с соревнований).

Судья по антидопингу или другое административное лицо сопровождает спортсмена до пункта допинг-контроля, следя, чтобы он не мочился до взятия пробы.

При взятии пробы обязательно предъявление документа, удостоверяющего личность.

Так как у спортсмена после соревнований может не быть достаточного количества мочи (нужно минимум 75 мл), то на пункте допинг-контроля ему обязаны предло^ жить напитки (в закрытых фабричных контейнерах) — обычно пиво или минеральную воду.

Затем спортсмен выбирает контейнер с напитком и в сопровождении официального лица (одного с ним пола) направляется в комнату для взятия пробы. При этом спортсмена просят обнажить тело от пояса до середины голеней.

Для стимуляции мочеотделения можно поливать запястья водой или использовать звук льющейся воды.

Взятую пробу в присутствии спортсмена разделяют на две части и помещают во флаконы с маркировкой А и Б; убеждаются в ее пригодности для тестирования в лаборатории и закрывают; затем флаконы переворачивают вверх дном для проверки на протекание.

Спортсмену предоставляется возможность проверить правильность упаковки пробы, а также убедиться в том, что на ней проставлен код и проба опломбирована.

Затем пробы помещают в специальные контейнеры и под охраной отправляют в лабораторию.

Допинговый контроль

Лаборатория, которая проводит допинговый контроль на международных соревнованиях, имеет специальный сертификат. Он выдается по результатам аттестации, проводимой WADA: необходимо безошибочно распознать наличие запрещенного вещества или его метаболита в 10 специально присланных пробах. Если выявляются погрешности в результатах, то лаборатория лишается права на деятельность, т. е. международного сертификата.

Допинговый контроль осуществляется во всех видах спорта, как олимпийских, так и неолимпийских, во время соревнований и в промежутках между ними. Тестирование на запрещенные вещества на соревнованиях проводится по всем классам запрещенных веществ, а вне соревнований, если нет специального запроса соответствующей организации — только по классам SI—S5. На соревнованиях в обязательном порядке проверяются первые четыре спортсмена из финальной классификации, а другие — по жребию. После соревнования службой эскорта допинг-контроля спортсмену вручается уведомление о необходимости пройти допинг-контроль. С этого момента спортсмен постоянно находится в поле зрения службы, не позже чем через 1 ч он должен быть сопровожден в комнату ожидания, где проводится идентификация личности. В случае, если проверяющие опасаются манипуляций с биопробой, вещи спортсмена также могут быть досмотрены. Спортсмен должен выбрать две емкости по 75 мл для взятия проб и помочиться 2/3 в бутылку А и 1/3 в бутылку В. После этого емкости запечатываются, а оставшаяся моча уничтожается. Представитель допинг-контроля немедленно измеряет рН (он должен быть не менее 5 и не более 7), и удельный вес мочи (1,010 и выше). Если эти данные не удовлетворяют требованиям, то может последовать предложение сдать еще одну пробу. Спортсмен должен сообщить представителю допинг-контроля, какие лекарства применялись последние три дня. Пробы А и В помещаются в контейнер для перевозки в лабораторию. Все нарушения, замеченные самим спортсменом или его представителем, фиксируются в протоколе. Спортсмен, если он не желает, чтобы к нему применялись санкции, не имеет права отказываться от сдачи биопроб на анализ. Далее следует транспортировка. Все пробы, забираемые от имени WADA, направляются в одну из 33 аккредитованных лабораторий. Если в пробе А обнаруживается допинг, то проводят анализ пробы В. Если в пробе В также обнаруживается допинг, то результат допинг-анализа считается положительным. Федерация немедленно получает извещение из лаборатории и WADA. Председатель Медицинской комиссии МОК собирает совещание Комиссии, куда приглашаются спортсмен-нарушитель и его представители, а затем результаты анализов направляются президенту МОК, который собирает Исполком МОК для обсуждения санкций. Если в пробе В не обнаруживается допинг, то результаты контроля считаются отрицательными. Об этом сообщается представителям МОК.

Участники соревнований должны быть твердо убеждены, что ни один из запрещенных препаратов не попал в организм с пищей, ДД, комбинированными лекарствами. Чаше всего такие казусы встречаются при назначении лечебных лекарственных средств спортсменам по медицинским показаниям, которые обнаруживаются при допинговом контроле. Если предварительного заявления об их приеме не было, то спортсмен вызывается для объяснения. В таблице 3.11 приведены предельные концентрации в моче веществ из Списка запрещенных веществ и методов, превышение которых расценивается как применение допинга (для всех остальных веществ из указанного Списка таких предельных концентраций не существует, сам факт их наличия в моче в любой концентрации расценивается как применение допинга со всеми вытекающими последствиями).

Концентрация запрещенных WADA лекарственных средств, которые использовались как лечебные

Новейшие методы фармакокинетического (физико-химического) анализа позволяют с большой точность констатировать наличие в моче или крови самого препарата, а также его метаболитов. Метаболиты некоторых препаратов, которые очень быстро трансформируются в организме (например, пемолин), являются маркерами приема допинга.

Наиболее информативными в экспертизе на допинг считаются хромато-масс-спектрометрия повышенной разрешающей способности, а также газовая и жидкостная хроматография, флуоресцентный иммунный анализ, радиоиммунный анализ и инфракрасная спектрометрия.

Читайте также: Допинг-контроль: количественный анализ, Допинг-контроль: методы и тесты.

Допинговый контроль обнаруживает очень низкие концентрации допинговых веществ и(или) их метаболитов. Анализ на применение анаболических стероидов остается положительным даже при ускоренном выведении этих веществ на фоне потребления большого количества лимонов, сухого вина и других маскирующих средств со сложной циклической химической структурой или мочегонных препаратов.

Многие практические проблемы допингового контроля на сегодня решены. Так, например, решен вопрос достоверного установления применения спортсменами гонадотропина и АКТГ. Найден критерий определения тестостерона как допинга (в норме тестостерон содержится в организме мужчин и женщин, причем в мужском организме его концентрации настолько различаются между собой, насколько мужчины различаются по половому темпераменту). Установлено, что соотношение постоянного эпитестостерона и переменного тестостерона должно быть не больше чем 4:1. Если отмечено изменение в сторону увеличения, то считается доказанным, что тестостерон был введен в организм в качестве допинга. Установлены четкие критерии, доказывающие факт злоупотребления ЭПО в спорте. На заседании Медицинской комиссии МОК принят альтернативный вариант обнаружения ЭПО. Метод основан на прямом определении рекомбинантного ЭПО в моче с помощью изоэлектрической фокусировки. Метод довольно трудоемок (анализ 15—18 биопроб в течение 3 сут), требует наличия квалифицированных кадров и больших финансовых затрат для оснащения центров аппаратурой и соответствующими техническими средствами и реагентами. Разрабатываются новые приемы обнаружения известных и еще не используемых запрещенных веществ (особенно пептидной структуры).

Таким образом, для решения проблемы контроля за применением допинга в спорте используются самые совершенные методы анализа, так как спортсмен, уличенный в их приеме, подлежит дисквалификации и лишению наград. Допинговый скандал очень часто является скандалом на межгосударственном уровне. В некоторых странах применение допинга спортсменом даже карается тюремным заключением.

Источник:

Читайте также

• История допинга в спорте
• Допинг в спорте
• Виды допинга (классификация)
• Генный допинг
• Допинг в олимпийских играх
• Всемирное антидопинговое агентство
• Антидопинговый кодекс
• Борьба с допингом
• Спортивный допинг
• Антидопинговое обеспечение соревнований, физкультурных и спортивных мероприятий
• Запрещенный список WADA 2017