Изменения

Физкультурные и спортивные мероприятия

70 147 байт добавлено, 7 лет назад

Нет описания правки

Вместе с тем сближение олимпийского и профессионального спорта, которое продолжается более века, займет еще не один десяток лет. При этом необходимо иметь в виду, что процесс сближения не может привести к их слиянию, так как обе разновидности большого спорта — олимпийский и профессиональный — выполняют разные задачи и их развитием занимаются разные люди и организации. У них разные системы проведения соревнований и их регламентация.

== Общие требования к положениям (регламентам) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях ==

Для того чтобы физкультурные мероприятия и спортивные соревнования проводились организованно и на высоком уровне, в соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона о спорте организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с '''положением (регламентом)''' о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами. Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации разрабатывают и утверждают положения (регламенты) о соревнованиях (чемпионатах, первенствах и кубках России) по соответствующему виду спорта.

В «Толковом словаре спортивных терминов» под '''регламентом соревнований''' признается совокупность правил, определяющих порядок проведения соревнований, включая расписание соревнований<ref>Терминология спорта: Толковый словарь спортивных терминов / Сост. Ф.П. Суслов, Д.А. Тышлер. С. 331.</ref>. Анализ регламентов, разработанных различными федерациями, считают В.И. Жолдак и С.Г. Сейранов, «свидетельствует, что этот документ определяет и утверждает как общую миссию мероприятия, так и технический порядок и правила его проведения»<ref>Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент. М., 1999.</ref>. Несомненно, регламенты зависят прежде всего от вида спорта и уровня соревнований.

В соответствии с ч. 7 ст. 20 Федерального закона о спорте и подп. 4.2.3 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607<ref>СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3525.</ref>, приказом Министерства спорта Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 504 утверждены Общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных [[виды спорта|видов спорта]]<ref>Российская газета. 2013. № 229. 11 октября.</ref> (далее также — Общие требования), которые определяют содержание и порядок подготовки положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, включаемых в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее также — ЕКП), за исключением физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по военноприкладным и служебно-прикладным видам спорта.

Рассмотрим '''Общие требования к содержанию положений {регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях'''.

Положение (регламент) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях (далее также — Положение) составляется ''отдельно на каждое официальное межрегиональное и всероссийское физкультурное мероприятие'' (далее также — физкультурное мероприятие). Для физкультурных мероприятий, имеющих отборочную и финальную стадии их проведения или проводящихся в несколько этапов, составляется одно Положение.

'''Положение должно содержать''' следующие разделы и подразделы.

*'''« Общие положения»''':

**обоснование проведения физкультурного мероприятия — решение организатора (организаторов) физкультурного мероприятия;

**цели и задачи проведения физкультурного мероприятия;

*'''«Место и сроки проведения физкультурного мероприятия»''':

**место проведения (наименование субъекта Российской Федерации, населенного пункта);

**сроки проведения (число, месяц, год), включая день приезда и день отъезда участников;

*'''«Организаторы физкультурного мероприятия»''':

**полные наименования (включая организационно-правовую форму) организаторов физкультурного мероприятия — юридических лиц;

**распределение прав и обязанностей между организаторами в отношении физкультурного мероприятия;

**персональный состав организационного комитета физкультурного мероприятия или порядок и сроки его формирования;

*'''«Требования к участникам физкультурного мероприятия и условия их допуска»''':

**условия, определяющие допуск команд и (или) участников к участию в физкультурном мероприятии;

**численные составы команд, формируемых для участия в физкультурном мероприятии, с указанием количества тренеров, специалистов, спортивных судей и руководителей;

*'''«Программа физкультурного мероприятия»''':

**расписание соревнований по дням с указанием дня приезда и дня отъезда;

**условия и система проведения соревнований по видам спорта, включенным в программу физкультурного мероприятия;

**ссылка на правила видов спорта, включенных в программу физкультурного мероприятия;

*'''«Условия подведения итогов»''':

**условия (принципы и критерии) определения победителей и призеров в личных и (или) командных видах программы;

**условия подведения итогов общекомандного зачета — если общекомандный зачет подводится по итогам физкультурного мероприятия;

**сроки представления организаторами итоговых протоколов, фотоальбомов и справок об итогах проведения физкультурного мероприятия на бумажном и электронном носителях в Министерство спорта Российской Федерации (далее также — Министерство);

*'''«Награждение»''':

**условия награждения победителей и призеров в личных видах программы;

**условия награждения победителей и призеров в командных видах программы;

**условия награждения победителей и призеров в общекомандном зачете;

*'''«Условия финансирования»''':

**сведения об источниках и условиях финансового обеспечения физкультурного мероприятия, включая финансирование за счет средств федерального бюджета;

*'''«Обеспечение безопасности участников и зрителей»'''.

**меры и условия, касающиеся обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении физкультурного мероприятия;

*'''«Страхование участников»''':

**условия страхования жизни и здоровья участников от несчастных случаев;

*'''«Подача заявок на участие»''':

**сроки и условия подачи заявок на участие в физкультурном мероприятии, требования к их оформлению;

**перечень документов, представляемых в комиссию по допуску участников физкультурного мероприятия;

**почтовый адрес и иные необходимые реквизиты организаторов физкультурного мероприятия для направления заявок (адрес электронной почты, телефон/факс).

Положение о физкультурном мероприятии, утвержденное его организаторами, представляется в Министерство не позднее чем за три месяца до проведения физкультурного мероприятия.

Раскроем '''Общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях'''.

Положения (регламенты) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях составляются по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (ВРВС)<ref>В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 2 сентября 2013 г. № 702 «Об утверждении Порядка признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения» (БНА РФ. 2013. № 42) ВРВС размещается на официальном интернет-сайте Министерства спорта Российской Федерации: http://www. minsport.gov.ru</ref>, развиваемым на общероссийском уровне.

'''Положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта''' (далее также — Положение) разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта на календарный год и утверждаются данной общероссийской спортивной федерацией и Министерством, участвующими в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнований.

'''Регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях''' (далее также — Регламенты) разрабатываются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта индивидуально на каждое спортивное соревнование и утверждаются общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта и иными организаторами спортивного соревнования. В случае если организаторами нескольких межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнований (далее — спортивные соревнования) являются одни и те же лица, то на такие соревнования может быть составлен один Регламент.

'''Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях должно содержать следующие разделы и подразделы'''.

1.'''«Общие положения»''':

а) ссылку на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивных соревнований:

*номер и дату принятия решения Министерством о государственной аккредитации общероссийской общественной организации и наделении ее статусом общероссийской спортивной федерации или наделении общероссийской общественной организации правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации;

*решение постоянно действующего руководящего коллегиального органа общероссийской спортивной федерации о проведении спортивных соревнований;

*ссылку на правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование;

*иные решения и документы, регулирующие проведение спортивного соревнования (при наличии);

б) указание на цель — развитие вида спорта и задачи проведения спортивного соревнования в части развития спорта высших достижений;

в) основания для направления спортсменов на спортивные соревнования.

2. '''«Права и обязанности организаторов спортивных соревнований»''':

*общие принципы распределения прав и обязанностей между организаторами спортивных соревнований, включая ссылку на необходимость распределения таких прав и обязанностей, ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам между общероссийской спортивной федерацией и иными организаторами спортивных соревнований в договоре между ними или в Регламентах.

3. '''«Обеспечение безопасности участников и зрителей, медицинское обеспечение, антидопинговое обеспечение спортивных соревнований»''':

а) общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении спортивного соревнования;

б) требования по страхованию жизни и здоровья участников спортивных соревнований от несчастных случаев;

в) общие требования по медицинскому обеспечению участников спортивных соревнований, включая наличие медицинского персонала для оказания в случае необходимости скорой медицинской помощи, проведение перед соревнованиями и во время соревнований медицинских осмотров, наличие у участников спортивных соревнований медицинских справок, подтверждающих состояние здоровья и возможность их допуска к соревнованиям;

г) общие принципы проведения обязательного допинг-контроля с соблюдением требований Международного стандарта, принятого Всемирным антидопинговым агентством;

д) ссылку на необходимость конкретизации требований, предусмотренных настоящим пунктом в Регламентах.

4. '''« Чемпионат России»'''.

5. '''«Кубок России»'''.

6. '''«Первенство России»'''.

7. '''«Всероссийские спортивные соревнования»'''.

8. '''«Межрегиональные спортивные соревнования — чемпионаты федеральных округов, двух и более федеральных округов (зональные соревнования)»'''.

9. '''«Межрегиональные спортивные соревнования — первенства федеральных округов, двух и более федеральных округов (зональные соревнования)»'''.

'''Разделы Положения''', предусмотренные п. 4—9, должны содержать следующие подразделы.

1. '''«Общие сведения о спортивном соревновании»'''. Данный подраздел приводится в виде таблицы (рекомендуемый образец приведен в табл. 1) и содержит сведения:

а) о месте проведения спортивных соревнований:

*субъект Российской Федерации, населенный пункт, наименование объекта спорта (при наличии);

*номер этапа Кубка России (для Кубка России в случае проведения Кубка России поэтапно), наименование всероссийского спортивного соревнования;

б) характере подведения итогов спортивного соревнования;

в) планируемом количестве участников спортивного соревнования;

г) составе спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации или команды сильнейших спортсменов федерального округа (с указанием количества спортсменов, тренеров, спортивных судей, а также их общего количества);

д) требуемой спортивной квалификации спортсменов (наличие спортивного звания или спортивного разряда или юношеского спортивного разряда) в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее также — ЕВСК)<ref>Положение о Единой всероссийской спортивной классификации утверждено приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 21 ноября 2008 г. № 48. См.: БНА РФ. 2009. № 7.</ref>, необходимой для допуска на спортивное соревнование;

е) группе участников спортивных соревнований по полу и возрасту в соответствии с ЕВСК;

ж) программе спортивных соревнований (сроки проведения, в том числе дата приезда и дата отъезда, наименование спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, номер-код спортивной дисциплины в соответствии с ВРВС, количество видов программы).

'''Таблица 1. Общие сведения о спортивном соревновании'''

№

п/п</td><td rowspan="3">

Место проведения спортивных соревнований (субъект Российской Федерации, населенный пункт, наименование объекта спорта) <1>, номер этапа Кубка России (для Кубка России), наименование всероссийского спортивного соревнования <2></td><td rowspan="3">

Характер

подведения

итогов

спортивного

соревнования

<3></td><td rowspan="3">

Планируемое

количество

участников

спортивного

соревнования

(чел.)</td><td colspan="4">

Состав спортивной сборной команды субъекта

Российской Федерации (или федерального округа) <4></td><td rowspan="3">

Квалификация спорт-смете (спортивный разряд) <6></td><td rowspan="3">

Группы

участников

спортивных

соревнований по полу и возрасту

в

соответствии

с

ЕВСК< 7></td><td colspan="4">

Программа спортивного соревнования</td></tr>

Всего</td><td colspan="3">

В том числе</td><td rowspan="2">

Сроки проведения, в том числе дата приезда

и дата отъезда</td><td rowspan="2">

Наименование

спортивной

дисциплины

(в соответствии с

ВРВС)</td><td rowspan="2">

Номер-код

спортивной

дисциплины

(в соответствии с

ВРВС)</td><td rowspan="2">

Количество

видов

программы/

медалей</td></tr>

спортсменов

(мужчин/

женщин)

<5></td><td>

тренеров</td><td>

спортивных

судей</td></tr>

</td><td rowspan="4">

</td><td>

День

приезда</td><td>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

День

отъезда</td><td>

</td><td>

</td></tr>

</td><td rowspan="4">

</td><td>

День

приезда</td><td>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

</td></tr>

</td><td>

День

отъезда</td><td>

</td><td>

</td></tr>

</table>

<1> При проведении спортивного соревнования в административном центре субъекта Российской Федерации наименование субъекта Российской Федерации не указывается.

<2> За исключением чемпионата, первенства, Кубка России или федерального округа.

<3> В соответствии с программой спортивного соревнования в данной графе указываются спортивные соревнования: личные или командные, или лично-командные; указывается командный зачет среди субъектов Российской Федерации или федеральных округов, если по итогам личных и (или) командных соревнований он подводится. Личные спортивные соревнования обозначаются буквой «Л», командные спортивные соревнования — «К», лично-командные спортивные соревнования — «Л-К», командный зачет среди субъектов Российской Федерации.

<4> Для командных игровых видов спорта, при проведении чемпионатов, первенств, кубков России среди спортивных организаций (в том числе спортивных клубов) приводится состав команды указанной спортивной организации.

<5> Для первенств России в числителе указывается количество юношей (юниоров), в знаменателе — девушек (юниорок).

<6> Указывается требуемый спортивный разряд для допуска спортсмена на спортивное соревнование: кандидат в мастера спорта обозначается КМС, первый спортивный разряд — I, второй спортивный разряд — II, третий спортивный разряд — III, первый юношеский спортивный разряд — I юн., второй юношеский спортивный разряд — II юн., третий юношеский спортивный разряд — III юн.

<7> Приводится наименование возрастной группы (мужчины, женщины, юниоры, юниорки, юноши, девушки), для групп юниоров, юниорок, юношей, девушек приводится также возраст в соответствии с ЕВСК.

2. '''« Требования к участникам и условия их допуска»''':

а) исчерпывающие условия, определяющие допуск сильнейших спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации (команд сильнейших спортсменов федеральных округов или физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов — для командных игровых видов спорта) к спортивному соревнованию, включая минимально допустимый возраст спортсмена с учетом требований международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования;

б) требование обязательного наличия у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный) — при проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов. Это новое требование связано с тем, что Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”»<ref>Российская газета. 2012. № 301. 28 декабря.</ref> ст. 16 «Права и обязанности общероссийских спортивных федераций» дополнена ч. 4, в силу которой при проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов общероссийские спортивные федерации обязаны предусмотреть в положениях (регламентах) о таких соревнованиях в качестве условия допуска к участию в них наличие у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный). Перечень командных игровых видов спорта определяется Минспортом России<ref>Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 1 апреля 2013 г. № 153 «Об утверждении Перечня командных игровых видов спорта, по которым чемпионаты, первенства и (или) кубки России проводятся с участием спортивных клубов, имеющих не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный)» // Российская газета. 2013. № 116. 31 мая.</ref>;

в) сведения о численных составах спортивных команд, соревнующихся в видах программы соревнований с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и другое), результаты которых суммируются в целях определения команды-победительницы (далее также — командные виды программы спортивных соревнований), а также в группах, экипажах и другое — если программой предусмотрены командные виды программы спортивных соревнований, участие групп, экипажей;

г) установленные ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования.

Условия допуска к спортивным соревнованиям должны основываться на спортивных принципах отбора спортсменов на спортивные соревнования более высокого статуса со спортивных соревнований более низкого статуса. Спортивная квалификация (спортивное звание, спортивный разряд, юношеский спортивный разряд) спортсмена для его допуска на спортивное соревнование подтверждается выполнением данным спортсменом норм и требований по соответствующему виду спорта, предусмотренных ЕВСК. Положение не может содержать ограничения по допуску к спортивному соревнованию исходя из членства спортсмена в какой-либо физкультурно-спортивной организации.

3. '''«Заявки на участие»''':

а) условия подачи заявок на участие в спортивном соревновании, подписанных руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и/или аккредитованных региональных спортивных федераций (или физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов — для командных игровых видов спорта);

б) исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность, предусмотренных законодательством Российской Федерации и подтверждающих возраст спортсмена, документов, касающихся принадлежности участника к субъекту Российской Федерации, документов, подтверждающих его спортивную квалификацию (спортивный разряд, спортивное звание), результаты выступления спортсмена на спортивных соревнованиях более низкого статуса, медицинский допуск на соревнования для участия в спортивном соревновании, ветеринарный допуск животного, участвующего в спортивном соревновании (для видов спорта с использованием животных), техническую исправность и соответствие инвентаря (включая технические средства — самолет, вертолет, автомобиль и другие) правилам вида спорта, предъявляемых организаторам спортивных соревнований.

Перечень не может содержать документы, касающиеся членства участника в какой-либо организации, оплаты вступительных и (или) членских взносов в такую организацию.

4. «Условия подведения итогов»:

а) система проведения спортивных соревнований, условия (принципы и критерии) подведения итогов спортивного соревнования, определения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований и (или) в командных видах программы спортивных соревнований и наделения статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков России;

б) условия подведения итогов при ранжировании спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и (или) команд сильнейших спортсменов федеральных округов — участниц спортивных соревнований, по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и так далее) во всех видах программы спортивных соревнований, включая командные виды программы спортивных соревнований (далее — командный зачет) — если командный зачет подводится по итогам спортивного соревнования;

в) сроки представления общероссийской спортивной федерацией итоговых протоколов о проведенном спортивном соревновании на бумажном и электронном носителях в Министерство.

5. '''«Награждение победителей и призеров» '''(данный подраздел включается в Положение при необходимости):

а) условия награждения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования — печатной (дипломы) и сувенирной (медали, памятные призы) продукцией с изображением эмблемы Министерства;

б) порядок награждения победителей и призеров в командных видах программы спортивных соревнований наградами спортивного соревнования — печатной (дипломы) и сувенирной (медали, памятные призы) продукцией с изображением эмблемы Министерства;

в) порядок награждения тренеров, подготовивших победителей в личных и командных видах программы спортивных соревнований, наградами спортивного соревнования — печатной (дипломы) продукцией с изображением эмблемы Министерства;

г) порядок награждения спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации и (или) команд сильнейших спортсменов федеральных округов — победителей командного зачета наградами спортивного соревнования — печатной (дипломы) и сувенирной (памятные призы) продукцией с изображением эмблемы Министерства (если положением предусмотрено подведение итогов командного зачета).

6. '''«Условия финансирования»'''.

* указываются сведения об источниках и условиях финансового обеспечения спортивного соревнования.

Проект Положения, разработанный в соответствии с Общими требованиями, представляется в Министерство общероссийской спортивной федерацией не позднее 31 мая года, предшествующего году проведения спортивных соревнований для зимних видов спорта, и 30 сентября года, предшествующего году проведения спортивных соревнований для летних видов спорта.

'''Регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях''' детализируют информацию Положения, не могут ему противоречить и ''должны содержать''.

а) перечень организаторов спортивного соревнования;

б) распределение прав и обязанностей между организаторами спортивного соревнования, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам, или ссылку на реквизиты договора между указанными организаторами спортивного соревнования, на основе которого распределяются права и обязанности между ними, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам;

в) конкретные меры по обеспечению безопасности участников и зрителей спортивного соревнования;

г) детализированные требования по обеспечению медицинской помощью участников спортивного соревнования;

д) конкретные меры по обеспечению условий для проведения обязательного допинг-контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

е) требование обязательного наличия у соответствующего спортивного клуба не менее чем одной детско-юношеской спортивной команды, участвовавшей за счет этого спортивного клуба и от его имени не менее чем в одном официальном спортивном соревновании по соответствующему виду спорта независимо от уровня его проведения (международный, всероссийский, межрегиональный, региональный, межмуниципальный, муниципальный), — при проведении чемпионатов, первенств и (или) кубков России по командным игровым видам спорта с участием спортивных клубов;

ж) адрес (место нахождения) и иные необходимые реквизиты организаторов спортивного соревнования для направления заявок (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон/факс и прочее);

з) дату и время начала заседаний главной судейской коллегии и комиссии по допуску участников спортивных соревнований, проведения жеребьевки участников, расписание стартов, соответствующие срокам проведения спортивных соревнований, указанным в Положении;

и) информацию о дополнительных наградах, установленных организаторами спортивного соревнования, и условия награждения такими наградами (если организаторами спортивного соревнования устанавливаются дополнительные награды);

к) условия внебюджетного финансового обеспечения спортивного соревнования за счет собственных и привлеченных средств, а также финансового обеспечения спортивного соревнования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов (если в число организаторов спортивного соревнования входят соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления).

Регламенты разрабатываются общероссийской спортивной федерацией и утверждаются ею совместно с иными организаторами спортивных соревнований после утверждения Положения общероссийской спортивной федерацией и должны соответствовать названным выше правилам.

Рассмотрим далее '''Требования к оформлению положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта'''.

Название положения (регламента) о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год (далее также — положение или регламент) располагается под грифами о его утверждении по центру.

Под названием документа:

а) для физкультурного мероприятия — приводится его полное наименование, соответствующее ЕКП;

б) для спортивных соревнований:

*в положениях приводятся слова «о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по», далее следует наименование вида спорта в соответствии с ВРВС в дательном падеже и год, на который утверждается положение, ниже по центру приводится номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС;

*в регламентах о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях приводится наименование спортивного соревнования в соответствии с положением о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год.

Положения печатаются на бумаге белого цвета формата А4, черным шрифтом Times New Roman, размер № 14, с одинарным междустрочным интервалом. Таблицы выполняются шрифтом Times New Roman, размер № 12 в «альбомной» ориентации. Наименования разделов обозначаются прописными буквами, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Разделы нумеруются римскими цифрами и отделяются от текста двумя междустрочными интервалами. Наименования подразделов обозначаются строчными буквами, начиная с заглавной буквы, центрируются посередине листа и выделяются жирным шрифтом. Подразделы нумеруются арабскими цифрами и отделяются от вышерасположенного текста двумя междустрочными интервалами. Нумерация страниц выполняется сверху листа, по центру.

Положение о межрегиональном или всероссийском официальном физкультурном мероприятии утверждается в количестве экземпляров, равном количеству их организаторов.

Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год утверждается в трех экземплярах — два для Министерства, третий — для общероссийской спортивной федерации.

Регламенты о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях утверждаются в количестве экземпляров, равном количеству организаторов.

Утвержденные положения о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях, а также положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по виду спорта на год размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет. Кроме того, согласно подп. «б» п. 6.2 ч. 3 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации обязаны обеспечивать размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, организуемых и проводимых соответствующей общероссийской спортивной федерацией.

Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований субъекта Российской Федерации осуществляются в соответствии с положениями (регламентами), утверждаемыми их организаторами. Так, согласно п. 1 ст. 16.1 Федерального закона о спорте ''региональные спортивные федерации разрабатывают и утверждают'' положения (регламенты) о соревнованиях (чемпионатах, первенствах и кубках субъекта Российской Федерации) по соответствующему виду спорта.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 Федерального закона о спорте порядок утверждения '''положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях субъекта Российской Федерации''', требования к их содержанию устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Например, согласно п. 4.5 Порядка организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 г. № 390-ПП<ref>Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 49. 6 сентября.</ref>, порядок утверждения положений (регламентов) об официальных городских физкультурных и спортивных мероприятиях, требования к их содержанию устанавливаются Департаментом физической культуры и спорта г. Москвы (далее также — Москомспорт). Так, в п. 4.2 Положения о Департаменте физической культуры и спорта города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 2 августа 2011 г. № 344-ПП<ref>Там же. № 45. 12 августа.</ref>, говорится, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы<ref>Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 8. Ст. 130.</ref>, законов г. Москвы, иных правовых актов г. Москвы Москомспорт, в частности, принимает решения:

* о порядке утверждения положений (регламентов) об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий г. Москвы;

* о требованиях к содержанию положений (регламентов) об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований муниципального образования осуществляются в соответствии с положениями (регламентами), утверждаемыми их организаторами. Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона о спорте порядок утверждения '''положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования''', требования к содержанию этих положений (регламентов) устанавливаются органами местного самоуправления.

Так, в ст. 9 «Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий в городском округе Краснознаменск Московской области» Положения об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21 мая 2010 г. № 231/12<ref>Новости Краснознаменска. 2010. № 22. 3 июня, http://www.krasnoznamensk.com</ref>, говорится:

«9.4. Организация и проведение физкультурных мероприятий или спортивных соревнований осуществляются в соответствии с положением о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном мероприятии, утвержденном его организаторами.

9.5. Порядок утверждения положений об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа Краснознаменск Московской области, требования к содержанию этих положений устанавливаются администрацией городского округа Краснознаменск Московской области.

9.6. Спортивные мероприятия проводятся в соответствии с положением, которое направляется ответственными исполнителями заинтересованным лицам, командам, организациям и учреждениям ''не позднее чем за десять дней'' до начала мероприятия.

9.7. Положение о спортивном мероприятии разрабатывается проводящей организацией и согласовывается с отделом спорта Управления здравоохранения, социальной поддержки населения и спорта администрации городского округа Краснознаменск Московской области, а при участии спортсменов школьного возраста также с администрацией МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» и Управлением образования администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

9.8. '''Положение включает в себя''' следующие разделы:

*цели и задачи;

*место и время проведения;

*руководство соревнованиями;

*условия проведения соревнований и состав команд (участников);

*финансовые расходы;

*награждение;

*заявки».

Порядок утверждения '''положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, проводимых по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта''', требования к их содержанию устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Согласно ч. 8 ст. 26.2 Федерального закона о спорте организаторы официальных спортивных соревнований в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований и борьбы с ним обязаны включать в положения (регламенты) об официальных спортивных соревнованиях.

1) требования о запрете на противоправное влияние на результаты таких соревнований;

2) требования о запрете на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные спортивные соревнования.

Важно иметь в виду, что любая неточность в положении (регламенте) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях может привести к конфликту между их участниками.

'''Положения (регламенты) о международных спортивных мероприятиях''' составляются и принимаются международными спортивными организациями. Например, согласно п. «с» ст. 2 Устава ФИФА (принят на Чрезвычайном конгрессе в Дохе 19 октября 2003 г. и вступил в силу 1 января 2004 г.)<ref>Международная федерация футбола. Устав. Регламент: Пер. с англ. М., 2011.</ref> целями ФИФА являются составление регламентов и положений, а также обеспечение их выполнения. В соответствии со ст. 75 «Международные матчи и соревнования» Устава ФИФА Исполком ФИФА несет ответственность за подготовку положений по организации международных матчей и соревнований между сборными командами ассоциаций, а также между командами лиг и/или клубов. На основании ст. 73, 78, 79 и 80 Устава ФИФА принят Регламент ФИФА по проведению международных матчей.

Следует отметить, что положения (регламенты) о спортивных соревнованиях не только регламентируют проведение соответствующих соревнований, но и во многом определяют развитие вида спорта в целом. Например, расширение состава участников соревнований по квалификации, возрасту и полу положительно влияет на развитие того или иного вида спорта. Или, к примеру, ограничение возрастного ценза футболистов, участвующих в Олимпийских играх, 23 годами значительно снижает интерес зрителей к футбольному олимпийскому турниру.

== Читайте также ==

MarkS

151

правка