758
правок
Изменения
Нет описания правки
12.9. Рассмотрение спортивных споров в Европейском Суде по правам человека
== От автора ==
''Распространение знаний — это распространение благополучия''. Альфред Нобель
Россия, как и все человечество, вступила в новый, XXI в., названный веком знаний. Именно наука и образование во всем их богатстве и многообразии становятся сегодня главным двигателем общественного прогресса. Это в полной мере относится как к спортивной, так и к юридической науке и образованию.
Развитие спортивного движения немыслимо без основополагающей роли права, которое является важнейшим инструментом регулирования отношений в данной сфере, оно формирует и совершенствует эти отношения.
Федеральным законом от 28 февраля 2008 г. № 13-Ф3 Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен главой 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров», которая вступила в силу одновременно с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № Э29-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» 30 марта 2008 г. Теперь общественные отношения, связанные с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров, регулируются главным образом нормами, относящимся к сфере трудового права.
Предлагаемое вашему вниманию издание «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте» является фактически продолжением и развитием цикла учебников по спортивному праву, вышедших ранее: «Спортивное право России» (первое, второе, третье и четвертое издания), «Международное спортивное право», «Олимпийское право», «Спортивное право. Трудовые отношения в спорте», «Правовые основы профессиональной деятельности в спорте»<ref>Алексеев С. В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крапенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005, 2007, 2012, 2013; Он же. Международное спортивное право: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, 2013; Он же. Олимпийское право. Правовые основы олимпийского движения: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2010, 2013; Он же. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. П.В. Крашенинникова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013; Он же. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте: Учебник для вузов. М.: Советский спорт, 2013.</ref>, а также разработанной научной и образовательной школы спортивного права, получившей в последние годы активное развитие в недрах российского правоведения и подхваченной ведущими российскими вузами и научно-исследовательскими учреждениями.
Создание этой книги отражает попытку автора в наиболее подробном комплексном виде рассмотреть все актуальные вопросы, связанные с трудовыми отношениями в спорте, и нормативные механизмы их регулирования. Книга представляет собой первый в отечественной науке и практике фундаментальный учебник по курсу «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта». В нем предпринята попытка всестороннего и взаимосвязанного изложения всей совокупности правовых знаний, относящихся к такому сложному и специфическому общественному явлению, как трудовые отношения в спорте.
Учебная дисциплина «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта» представляет собой специальный курс по кафедре трудового права и права социального обеспечения юридических высших учебных заведений. Кроме того, представляется целесообразным преподавать данную дисциплину на активно создаваемых в последнее время в российских вузах специализациях и кафедрах спортивного права, а также на правовых кафедрах и отделениях физкультурных вузов и факультетов. Помимо этого, книга может быть полезна при изучении курсов трудового права и права социального обеспечения, спортивного права и других смежных с ними дисциплин.
Предложенная в книге учебная дисциплина направлена на то, чтобы дать студентам, слушателям и любому читателю целостное представление о том, что такое трудовая деятельность в спорте, каковы ее содержание и нормативное регулирование, тенденции развития, раскрыть природу трудовых и сопряженных с ними правоотношений, осветить действие юридических норм, выявить пробелы в нормативной базе и проблемы правоприменения в сфере трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте, взаимоотношений государства, субъектов спортивного движения и третьих лиц.
Учебник состоит из 12 глав, в которых представлено 50 взаимосвязанных параграфов. Все главы учебника содержат определения основных понятий, основные нормативные акты, позитивное изложение материала и необходимые выводы по конкретным проблемам. Для лучшего усвоения материал книги достаточно глубоко структурирован путем выделения ключевых слов и понятий. При разработке учебника некоторые разрозненные нормативные правовые и регламентные акты обобщались в целях выработки комплексного представления о нормативной базе трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте и их отдельных аспектов. В конце книги содержится список литературы и интернет-источников по рассматриваемой проблематике, а также в качестве приложения — авторская программа самостоятельного специального учебного курса «Особенности регулирования трудовых отношений в сфере спорта».
Для того чтобы дать фундаментальную подготовку студентам и слушателям, автор не ограничивается современной отечественной нормативной базой, а обращается к праву в целом (включая национальное право отдельных зарубежных стран и международное применительно к регулированию труда в спорте, в том числе в историческом аспекте). Материал подается под углом сравнения характерных иностранных правопорядков с Российской Федерацией, извлечения полезного зарубежного опыта.
Темы каждой главы изложены последовательно, но с разной степенью раскрытия вопросов нормативного регулирования. Причиной такого подхода являются как объективные факторы, отражающие уровень развития спортивной сферы и соответствующей нормативной базы, так и цель избежать монотонности и академичности в изложении материала. Более того, автор допускает, что в связи с активным развитием спортивного движения в России и высокой динамики законодательных и регламентных изменений ряд вопросов носит дискуссионный характер и не может быть полностью раскрыт в данном издании.
Изучение вопросов регулирования труда в сфере спорта не может ограничиваться только знанием материала учебника — это лишь основа. Познание столь сложного предмета требует также глубокого освоения действующих нормативных правовых и регламентных актов, дисциплинарной, административной и судебной практики, научных исследований.
Изучение правового регулирования трудовых отношений в спорте — насущная необходимость как для спортсмена, тренера, спортивного судьи, врача, агента, менеджера, руководителя спортивной организации, так и для юриста, работающего в сфере спорта, работника государственного аппарата спортивной отрасли, да, пожалуй, и для любого специалиста, деятельность которого так или иначе связана со спортивной сферой. В этом смысле знания о правовом регулировании трудовых и сопряженных с ними отношений в спорте являются важным средством формирования правовой культуры и правового мышления у всех представителей спортивного движения.
Автор выражает глубокую благодарность и признательность за поддержку и плодотворное сотрудничество П.В. Крашенинникову, С.Е. Нарышкину, АД. Жукову, С.Б. Иванову, Д.С. Пескову, М.М. Бариеву, О.А. Брусникиной, А.Н. Блееру, ВА Васильеву, И.А Винер-Усмановой, В. В. Грибу, М.А. Камболову, С. В. Кириенко, Ф.А Клинцевичу, Д.Н. Козаку, П.А. Колобкову, А.В. Коновалову, Д. В. Ливанову, А.М. Макарову, И.Е. Манылову, B.Л. Мутко, С.И. Неверову, Н.В. Паршиковой, Е.М. Примакову, И.К. Родниной, С.В. Степашину, М.Б. Терентьеву, А.Б. Усманову, А.В. Федорову, В.А. Фетисову, СИ. Филимоновой, С.В. Шевченко, В.Ф. Яковлеву, С.В. Ястржембскому, Р.Г. Гостеву, А.А. Карелину, М.В. Комиссару, В.А. Поляку, И.Г. Поршневу, НА Толстых, С.Ю. Чуче, В.В. Блажееву, АТ. Сихарулидзе, В.В. Тихонову, А.В. Попову, М.А. Киселевой, А.М. Кабаевой. С.В. Хоркиной, С.С. Журовой, А.С. Аршавину, С.И. Иш-муратовой, Е.М. Замолодчиковой, А.В. Тищенко, И.Я. Мамедову, М.В. Неструеву и др.
Особые слова признательности — заведующему кафедрой трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженному деятелю науки Российской Федерации, доктору юридических наук, профессору |К.Н. Гусову] и доценту данной кафедры, кандидату юридических наук, доценту О.А. Шевченко.
Считаем своим долгом выразить глубокую благодарность идеологу цикла учебников по спортивному праву — директору издательства «ЮНИТИ-ДАНА» В.Н. Закаидзе, а также всему его персоналу, принимающему участие в реализации данного проекта.
Предлагаемая работа, как и в целом цикл учебников по спортивному праву, посвящена новому направлению отечественной юриспруденции. Вероятно, некоторые читатели не согласятся с теми или иными суждениями автора. Как и любые новые теории, концепции, взгляды, выводы, идеи и понятия, возникающие в области научного знания, работа может быть подвергнута критике со стороны отдельных специалистов. Кроме того, автор понимает, что в ходе работы над учебным изданием трудно избежать недостатков, поэтому с благодарностью и признательностью примет все связанные с ней замечания и рекомендации.
Выражаю надежду, что внимательное изучение настоящего учебника откроет его читателям возможность доступа к современным знаниям о правовой природе, тенденциях и основных юридических проблемах трудовых отношений в современном спорте и путей их решения.
И еще. Автор настоящей работы твердо убежден, что на основе создания эффективного механизма нормативного регулирования спортивных отношений в стране (а это главное, что сейчас нужно для развития системы спорта в условиях рыночной экономики и формирующегося правового государства) Россия сможет удержать и приумножить завоеванные позиции в мировом спорте, укрепить статус великой спортивной державы, а также сможет полностью реализовать огромный социальный потенциал спорта и физической культуры как фактора гармоничного развития физических и интеллектуальных способностей граждан на благо российского общества.